南非通过“改变游戏规则”的 ICTSI 协议进一步实现港口私有化

南非港务局与国际集装箱码头服务公司 (ICTSI) 建立了长达 25 年的“改变游戏规则”的合作伙伴关系，使该行业更加接近私有化。

国营 Transnet 表示，它选择 ICTSI 作为一家合资企业的首选投标人，该合资企业最初将把德班集装箱码头 2 号码头的容量从 200 万标准箱扩大到 280 万标准箱，此举颇具争议。

南非货运协会 SAAFF 研发主管 Jacob van Rensburg 告诉The Loadstar：“这对南非物流来说是一项重大发展。

“尽管目前需要谨慎，但业界仍对这一发展表示欢迎。事实上，SAAFF 与主要商业组织和行业领导者一道，长期以来一直支持欢迎私营部门进入南非的海洋经济。”

2 号号码头处理着该港口 72% 的吞吐量和全国 46% 的吞吐量，是 Transnet 最大的码头；然而，近年来南非各港口的业绩迅速下降。

去年的集装箱吞吐量与 2012 年大致相同，每小时集装箱装卸量比 Transnet 的目标低 37% 以上，许多业内人士呼吁私营部门改善现状。

范伦斯堡表示：“长期以来，公有和运营国家港口和铁路系统的意识形态已经过时，而且在国际上极为罕见。”

尽管如此，通过公私伙伴关系迈出的一小步表明，南非社会对私营部门参与的反对仍然很强烈。自 2018 年以来，总统西里尔·拉马福萨一直在推动外部投资以促进港口基础设施建设，但即使有了这一最新进展，私有化仍然是一个高度分歧的问题。

根据与 ICTSI 的安排，将成立一家新公司来管理 Pier 2，Transnet 保留 50% 加一股的多数股权。

虽然最初的重点将放在 2 号号码头的扩建上，但它是扩大整个港口集装箱总容量（从 330 万标准箱增加到 1140 万标准箱）的更广泛努力的一部分 - 尽管范伦斯堡先生质疑这一增长计划的可行性，至少在中短期内，港口效率低下的情况仍然存在。

“过去二十年，南非出口增长了1.6%，进口增长了4%；其他国际基准也很糟糕，”他说。“因此，我们的港口及其周边地区以及整个物流网络需要进行变革。”